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广州市城市更新九项重点工作进展情况
来源:广州市住房和城乡建设局 | 作者:pmo6f928b | 发布时间: 2019-12-27 | 803 次浏览 | 分享到:

随着中国城市化的快速发展,城市建设用地日趋紧张,以城市扩张为主的发展模式难以为继,大城市建设逐渐从增量时代进入存量时代。在此背景下,广州开展了十年的城市更新实践,盘活了大量低效存量用地,有力支持了广州高速发展。进入新时代,城市发展也从过去的粗放式高速发展,进入注重精细化和品质化的高质量发展阶段。新时期下的城市更新,已经从过去简单的“三旧”改造,转向以“存量与增量联动、产业与空间结合、文化与活力并重”为特征的有机更新。

今年以来,市委、市政府在认真总结过去十年城市更新工作的基础上,创新城市更新工作思路,提出了统筹推进城市更新九项重点工作的要求,以城市更新为核心抓手,为城市转型发展拓展新空间、增添新动能、创造新活力。具体来说,城市更新要统筹旧城、旧村、旧厂改造与专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升和违法建设拆除、黑臭水体治理和“散乱污”企业整治等九项重点工作,加强各项重点工作的横向对接和有机联系,协同一体推进城市更新,真正把城市作为“有机生命体”统筹考虑、系统谋划。通过改造和整治相结合,释放存量用地资源,不断推动产业转型升级,促进新旧动能转变,为经济发展赋能;以“绣花”功夫推进城市精细化管理,提升城市品质,改善城市人居环境;以“共同缔造”的方式,实现“人民城市人民建,人民城市为人民”,营造共建共治共享社会治理新格局。

统筹推进城市更新九项重点工作,是市委、市政府在新时期下审时度势、把握城市发展规律而提出的重大举措。一方面,这是我市深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,推进综合城市功能出新出彩,实现老城市新活力,推动习近平总书记重要讲话精神在广州落地生根的重大举措。另一方面,这是我市深入贯彻落实新发展理念和中央城市工作会议精神,全面推动土地资源供给侧结构性改革,提升城市规划建设管理水平的重要抓手,也是我市全面推进粤港澳大湾区建设,加快盘活低效存量用地,释放高质量发展空间,提升城市能级和核心竞争力的重要举措。
一、总体情况及主要成效

通过市、区两级政府的扎实推进,城市更新九项重点工作年度任务完成良好,城乡人居环境得到优化,存量低效土地资源得到激活,有力保障和改善了民生,促进了经济高质量发展,在实现“老城市新活力”等方面取得阶段性成效,具体情况如下:
(一)总体情况
2019年,城市更新九项重点工作均按计划完成年度任务,总体进度151%。其中“三旧”改造新增实施面积17116亩,已完成11252亩;整治提升专业批发市场105家,物流园37家;整治提升村级工业园总面积730万平方米;拆除违法建设总面积4577.7万平方米;治理黑臭水体147条、491千米;整治“散乱污”企业37315个。
(二)主要成效
惠及民生方面:新增公共服务设施及配套约1. 2万个、249万平方米,老旧小区加装电梯1591台,三线整治504千米,村民复建住宅建筑面积362万平方米,村民复建经营性物业建筑面积183万平方米。初步估算,惠及家庭约198万户、市民665万人。
促进经济高质量发展方面:释放用地空间29.8平方公里,新增绿化面积约459万平方米;预计可新增就业岗位约7.4万个,拉动固定资产投资约841亿元。

二、下一步工作思路

下一步,我市将进一步加强九项重点工作的统筹力度,通过部门协同,市区联动,谋划推进一批示范项目,推动城市更新工作再上新台阶。
(一)强化整体统筹协调,完善沟通对接协调机制。

充分发挥市城市更新工作领导小组在推进城市更新九项重点工作的统筹协调作用,加强行动计划、年度计划层面的对接,在项目实施层面,以片区策划为抓手,完善多部门联审机制,解决各项重点工作之间的协同问题,提高方案审核水平和项目可实施性。
(二)强化示范引领作用,谋划推进一批示范项目。

在谋划2020年年度计划时,加强市区联动,突出工作重点,按照统筹九项重点工作的要求,认真谋划和选取一批能体现九项重点工作统筹实施的项目作为示范项目,初步确定一个区选取一个示范项目。各部门加强指导,区政府负责统筹实施。通过示范项目,形成工作亮点,总结出一套可复制推广的经验做法,形成相应的制度和政策。
(三)强化批后协同监管,推动九项重点工作出实效。

改变过去各部门单线监管的模式和做法,依托土地出让合同和项目监管协议,加强九项重点工作批后监管,重点是加强产业导入和产业产出的监管、安置房建设监管及整个建设计划的监管,通过部门协同监管,更好地推动九项重点工作落到实处。

来源:广州市住房和城乡建设局


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