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以“四个转向”推动城市更新高质量发展——黄埔区、广州开发区“实施城市更新行动 推动高质量发展”顺利召开
来源: | 作者:pmo6f928b | 发布时间: 2023-03-15 | 626 次浏览 | 分享到:

3月2日,黄埔区、广州开发区“实施城市更新行动 推动高质量发展”研讨会在科学城会议中心顺利召开。区城市更新局、规自局、住建局、金融局、国资局、知识城开发建设办等区城市更新工作领导小组成员单位、各街镇、科学城集团、知识城集团等区属国企、区内房地产企业、金融机构、市城市规划勘测设计研究院、市城市更新规划研究院、市城市更新协会代表等相关负责人共计100人参加会议。


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会上,区城市更新局全面介绍了2022年城市更新工作总体情况及亮点成效,同时对接省、市、区高质量发展大会有关精神,提出谋划推动城市更新高质量发展的“四个转向”:


01

植入新内涵,推动改造思维从“单一经济平衡”转向“多元目标实现”


坚决扛起全市城市更新“主阵地”的使命担当,从战略眼光进一步拓展城市更新的功能及意义:打破边界、化零为整,探索运用土地置换、规模腾挪、图斑转移等方式实施跨村改造、融合更新,实现文化传承、生态保护、产城融合、乡村振兴等多元目标;异地统筹、优势互补,贯彻落实区主要领导关于“拓宽思路眼界,重构政企联动、资源优配、产城融合的旧改模式”的指示精神,立足制造业当家、实体经济为本的战略思路,借鉴杭州“做地”模式,结合科学城、知识城、海丝城三大片区发展定位和产居特点,探索采取异地腾挪、储备收购等方式,形成南城北园的空间格局,实现产业集聚、职住平衡、错位发展、资源优配的多方共赢。


02

开辟新赛道,推动改造方式从“线性房产开发经营”转向“全域城市综合运营”


全方位强化政策、资金、土地等要素供给,服务参与旧改的开发企业从“地产开发商”成长为“城市运营商”:强支撑,持续深化省“三旧”改造改革创新试点成果,持续深化完善区级配套政策体系,打通政策制定“最先一公里”和落地“最后一公里”,为广大房地产开发企业持续深耕旧改市场提供顶层设计上的支撑。优服务,始终秉承“一切为了企业、一切为了投资者”的开发区理念,持续发挥一事项一专班的机制优势,常态化开展暖街暖企送服务,优质高效为企业鼓劲、纾困、解难,“随叫随到、说到做到”,切实当好企业发展最佳拍档和最强后盾。搭桥梁,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,协调发改、规划、住建、招商、工信等部门开放行业端口,推动房地产开发嫁接商业、文旅、养老、社区服务等第三产业,在不同领域播种发芽,助力开启房地产经营领域的“第二增长曲线”。


03

汇聚新动能,推动改造模式从“市场主体单轮主营”转向“政府企业双轮驱动”


注入源动力。对资源禀赋较差、市场主体参与意愿不高或因客观原因难以为继的项目,进一步加大政府主体的参与及支持力度,探索借鉴棚户区改造相关政策做法,通过财政资金投资、统征储备、综合整治等政府主导的方式实施改造,最大限度实现“应改尽改”。畅通承接链。对接《广州旧村改造合作企业引入及退出指引》,加快出台区级相关工作细则,为特定条件或紧急情况下,合作企业股权变更、平稳退出及相关应急补位企业有序承接旧改项目提供具体路径。做大蓄水池。推动组建省、市两级千亿级别的城市更新引导基金池,搭建支持引入央企参与我区旧改的战略平台,健全区城市更新合伙企业投资决策委员会机制,强化引导基金的运营管理及开源节流,发挥其“四两拨千斤”的撬动作用。


04

抢抓新机遇,推动改造节奏从“以个体利益、资源禀赋为导向的无序推进”转向“以公共利益、发展需要为导向的差别开发”


坚持实事求是、因地制宜、因城施策,科学把握改造节奏,让有发展需要的区域改得成、改得快,让有历史价值的空间留得住、活起来。用审批速度赶超拆迁进度,发挥市区联动审批工作专班作用,全力推进20多个项目方案审批,推动科学城、知识城、海丝城战略互动、空间互联、产业互补,形成集约集成、优势互补、高质量发展的新型城市空间布局。用建设速度提振发展热度,聚焦稳经济、促投资,深化统筹机制、联动机制、协同机制,实施清单管理、并联审批,推动全流程信任筹建落地实施,力争批复一个、开工一片,全力冲刺2023年城市更新领域经济指标任务。三是用改造深度彰显文化厚度,大力推进长洲村、深井古村微改造项目实施建设,持续打造莲塘历史文化名村、文冲广州幸福里、沙步融德里等红色名片;运用“绣花功夫”“针灸疗法”,以黄埔东路为轴线统筹推进沙步、南湾、庙头等旧村改造,通过改造修缮提升扶胥古运河和沿线古码头,保护秋风古堤与古树名木,探索打造兼具文化魅力、现代活力、智慧创新的海丝文化传承旅游核心区。


随后,区规自局、住建局、金融局、国资局、知识城开发建设办等要素保障部门相关负责人先后作表态发言,科学城集团、保利集团、万科集团、合生集团、相关金融机构、规划编制单位、市城市更新基金及市城市更新协等企业经营者、行业协会代表作交流发言,纷纷表示备受鼓舞、信心倍增,将凝心聚力、奋勇争先,共同为黄埔区、广州开发区城市更新高质量发展作出更大贡献。


源:广州市黄埔区人民政府网站



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